关于2012年第一季度建筑工程质量安全生产大检查活动的通报

林区住建委 关于落实林区安委会办公室《关于建筑施工 安全生产预警通知》的情况汇报
林区安委会办公室: 根据林区安委会办公室《关于建筑施工安全生产预警通 知》(神安办〔2012〕5 号)精神,为了深刻吸取 2 月 22 日 检查院木鱼办事处侦查技术楼项目施工现场发生的非生产 安全事故教训,落实安全生产责任制,强化安全生产措施, 遏制建筑施工生产安全事故的再发生,确保全区安全生产形 势稳定好转。林区住建委高度重视,召开专题会议,落实整 措施,为落实建筑工程质量安全生产管理主体责任制,及时 发现、纠正、制止违法违规建设行为和排除安全生产隐患, 预防和减少质量安全生产事故发生。根据林区住建委党组的 安排部署,林区质安站于 2012 年 3 月 5 日对各建设、监理、 施工单位下发了《关于开展神农架林区第一季度建筑工程质 量安全大检查的通知》(神建质〔2012〕3 号),按照通知 精神,林区质安站组织精干力量,在 2011 年 3 月 20 日至 3 月 30 日开展了第一季度质量安全生产大检查活动,现将有 关情况通报如下: 一、基本情况 此次检查共抽查在建工程项目 30 个,其中住宅工程 26 个、公共项目 4 个。共发现质量安全隐患 36 处、市场 不规范行为 4 项。 二、检查发现的主要问题 1、部分施工单位对安全排查存在的问题未及时复查; 2、部分项目的危险性较大的分部分项工程施工前未通

过开工安全生产条件审查 。 3、部分项目的安全防护材料和安全防护用品进场前未 组织验收便投入使用 。 4、临边洞口、安全通道等安全防护不到位;钢管、扣 件的进场验收不到位,脚手架内安全防护不到位,架体连墙 件数量不足,连接方式不正确;临时用电问题多,总配电房 缺消防措施,没有事故照明,配电箱不满足规范要求,开关 箱一箱多机,电线乱拉乱接现象严重。 5、部分施工单位安全生产意识不强,安全生产投入不 足, 不按规定支付或不足额支付安全防护、 文明施工措施费, 对部分直接发包的分项工程(如消防、安装工程等)不按规 定办理备案手续,规避监管。 三、检查处理意见 (一)对存在的问题,检查组逐一下达了整改指令,对 上述被点名通报的项目参建责任单位予以通报批评并提出 警告。 (二)涉及非法违法生产建设的,我站将按照打非工作 的有关文件及会议精神严格查处惩戒。 (三)对部分建设项目,我站将采取跟踪督促、约谈问 责、重点监管、严管严控等手段进行管理,对不按要求整改 的,将采取强制措施停工、报省主管部门作不良记录,记入 “黑名单”,清退出林区建筑市场、暂停在林区承接新的业

务资格等手段进行惩戒。 四、下一步工作安排 (一)迅速整治薄弱环节和突出问题。各建设业主单位 和监理(代建)单位要认真分析总结,坚决整治以下几个方 面问题: 1、加强对建设单位质量行为的监管,凡未报建或未进 行质量监督注册的项目不准开工,我站监督人员不予以参加 验收。 2、加强对监理人员质量安全履职行为的监督:监理要 做到对不符合建设程序的不予验收;达不到验收标准的不予 以验收;停工整改未经复查合格的不予以验收;资料与工程 不同步的不予以验收;管理人员配备不到位不到场履职的不 予以验收。 3、严格施工项目五大员配备到位履职的监管,所挂靠 项目经理或管理人员配备不齐的项目一律不予以分部验收。 4、加强对重点工程项目建筑材料巡查抽检的批次力度, 如保障性住房、学校、医院等。 5、加强机械设备的安全生产监管,对机械设备的安装 单位和安装告知程序进行严格监督。 6、加强对高边坡、深基坑的管理,严把方案编审、完 工后验收关。 7、悬挑脚手架型钢搁置在悬挑梁、悬挑阳台及悬挑板

等构件上,委托原设计单位对悬挑构件承载力和变形进行详 细复核。 8、脚手架的搭设,使用的钢管、扣件质量情况。 (二) 实行安全措施费用专户管理, 将安全措施费收缴、 拨付、施工、返还与安全设施落实、惩戒整治结合起来,将 经济手段、行政手段、法律手段综合运用,确保安全生产投 入和安全设施落实。 (三)推行建设工程各分部工程有条件验收制度,严格 验收程序,加大工程验收监督与验收抽测,强化验收手段, 在确保工程质量的前提下,推进项目建设进度。 (四)加快推进标准化、规范化、信息化、差别化管理。 安全质量标准化方面要求抓好落实。监督工作规范化方面, 要采用表格方式开展监督检查工作,使检查项目更加规范 化,更具操作性;监管信息化方面,继续加强监管信息的录 入。差别化管理方面,立即对本次通报的工程项目实施差别 化管理,要按照《建筑施工安全检查标准》对其工程项目进 行复查和评分,并于 4 月 15 日前将整改结果进行复查以及 相关处罚。同时,要列出差别化管理的企业及在建项目,实 施重点监督检查。 (五) 为进一步加强施工现场硬化处理, 促进文明创建、 防范环境污染等工作,严格按照有关要求,抓好建筑工地泥 土外运施工管理,严厉惩戒、整治建筑工地污染城市环境卫

生的行为。更好的落实《中华人民共和国环境保护法》等文 件精神,全面系统地抓好林区建筑工地扬尘污染治理,进一 步规范和完善长效监管机制,更好地树立林区建筑工程良好 形象,确保空气环境质量。


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